62/83. Arreglo pacífico de la cuestión de Palestina

http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=47c296092

Resolución aprobada por la Asamblea General
[sin remisión previa a una Comisión Principal (A/62/L.21/Rev.1)]
62/83. Arreglo pacífico de la cuestión de Palestina
La Asamblea General,
Recordando sus resoluciones pertinentes, incluidas las aprobadas en su décimo
período extraordinario desesiones de emergencia,
Recordando también su resolución 58/292, de 6 de mayo de 2004,
Recordando además las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad,
incluidas las resoluciones 242 (1967), de 22 de noviembre de 1967, 338 (1973), de
22 de octubre de 1973, 1397 (2002), de 12 de marzo de 2002, 1515 (2003), de 19 de
noviembre de 2003, y 1544 (2004), de 19 de mayo de 2004,
Acogiendo con satisfacción que el Consejo de Seguridad afirmara la visión de
una región en que dos Estados, Israel y Palestina, vivan uno junto al otro dentro de
fronteras seguras y reconocidas,
Observando con preocupación que han pasado sesenta años desde que se
aprobó la resolución 181 (II), de 29 de noviembre de 1947, y cuarenta años desde
que fue ocupado el territorio palestino, incluida Jerusalén Oriental, en 1967,
Habiendo examinado el informe que presentó el Secretario General atendiendo
a la petición formulada en su resolución 61/25, de 1° de diciembre de 20061,
Reafirmando que las Naciones Unidas tienen una responsabilidad permanente
respecto de la cuestión de Palestina hasta que se resuelva en todos sus aspectos de
conformidad con el derecho internacional,
Recordando la opinión consultiva sobre las consecuencias jurídicas de la
construcción de un muro en el territorio palestino ocupado, emitida el 9 de julio
de 2004 por la Corte Internacional de Justicia2, y recordando también sus
resoluciones ES-10/15, de 20 de julio de 2004, y ES-10/17, de 15 de diciembre
de 2006,
_______________
1 A/62/344-S/2007/553.
2 Véase A/ES-10/273 y Corr.1.
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2
Convencida de que alcanzar un arreglo justo, duradero y general de la cuestión
de Palestina, núcleo del conflicto árabe-israelí, es indispensable para lograr la paz y
la estabilidad generales y duraderas en el Oriente Medio,
Consciente de que los principios de la igualdad de derechos y de la libre
determinación de los pueblos figuran entre los propósitos y principios consagrados
en la Carta de las Naciones Unidas,
Afirmando el principio de la inadmisibilidad de la adquisición de territorio
mediante la guerra,
Recordando su resolución 2625 (XXV), de 24 de octubre de 1970,
Reafirmando el carácter ilegal de los asentamientos israelíes en el territorio
palestino ocupado desde 1967, incluida Jerusalén Oriental,
Reafirmando también el carácter ilegal de las acciones israelíes encaminadas a
modificar el estatuto de Jerusalén, en particular medidas tales como el llamado plan
E-1 y todas las demás medidas unilaterales que tienen por objeto alterar el carácter,
el estatuto y la composición demográfica de la ciudad y de todo el territorio,
Reafirmando además que la construcción por Israel, la Potencia ocupante, de
un muro en el territorio palestino ocupado, incluso en Jerusalén Oriental y sus
alrededores, y el régimen conexo, son contrarios al derecho internacional,
Expresando profunda preocupación porque prosigue la política israelí de
cierres y restricciones drásticas a la circulación de personas y bienes, incluso del
personal y los bienes médicos y de asistencia humanitaria, mediante la imposición
de cierres en los cruces, puestos de control y un régimen de permisos en todo el
territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, así como por el
consiguiente efecto negativo en la situación socioeconómica del pueblo palestino,
que continúa siendo una grave crisis humanitaria,
Preocupada porque Israel sigue estableciendo puestos de control en el
territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y por la transformación de
varios de esos puestos en estructuras similares a cruces fronterizos permanentes en
el interior del territorio palestino ocupado, que están menoscabando gravemente la
contigüidad territorial del territorio y socavando en gran medida los esfuerzos y la
asistencia encaminados a rehabilitar y desarrollar la economía palestina,
Recordando el reconocimiento mutuo entre el Gobierno del Estado de Israel y
la Organización de Liberación de Palestina, representante del pueblo palestino 3, y
los acuerdos concertados entre las dos partes, así como la necesidad de que se dé
pleno cumplimiento a esos acuerdos,
Recordando también que el Consejo de Seguridad hizo suya, en la resolución
1515 (2003), la hoja de ruta del Cuarteto para una solución permanente biestatal del
conflicto israelo-palestino4 y destacando la necesidad urgente de aplicarla y de que
se cumplan sus disposiciones,
Acogiendo favorablemente la Iniciativa de Paz Árabe, aprobada por el Consejo
de la Liga de los Estados Árabes en su 14° período de sesiones, que se celebró en
Beirut los días 27 y 28 de marzo de 20025,
_______________
3 Véase A/48/486-S/26560, anexo.
4 S/2003/529, anexo.
5 A/56/1026-S/2002/932, anexo II, resolución 14/221.
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3
Acogiendo favorablemente también la conferencia internacional que se celebró
en Annapolis (Estados Unidos de América) el 27 de noviembre de 2007 y en
particular la decisión de las partes de iniciar negociaciones serias y directas,
encaminadas a lograr una solución justa, duradera y pacífica del conflicto
israelo-palestino y por último del conflicto árabe-israelí en su conjunto para que
reine la paz general en el Oriente Medio,
Observando la importante contribución que ha hecho al proceso de paz el
Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente
Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de
Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina, incluso en el marco de las
actividades del Cuarteto,
Acogiendo favorablemente la reunión del Comité Especial de Enlace para la
Coordinación de la Asistencia Internacional a los Palestinos, celebrada bajo la
presidencia de Noruega el 24 de septiembre de 2007, así como la conferencia de
donantes que tendrá lugar el 17 de diciembre de 2007 en París con el fin de
movilizar a los donantes para que, como seguimiento de la conferencia de
Annapolis, presten apoyo financiero a la Autoridad Palestina a fin de que pueda
construir un Estado Palestino próspero y viable y, entretanto, prest en también
asistencia para aliviar la crisis socioeconómica y humanitaria a que se enfrenta el
pueblo palestino, y reconociendo la contribución del Mecanismo Internacional
Transitorio a este respecto,
Reconociendo el esfuerzo que está realizando la Autoridad Palestina, con
apoyo internacional, para reconstruir, reformar y fortalecer sus instituciones
dañadas, y poniendo de relieve la necesidad de preservar las instituciones y la
infraestructura palestinas,
Expresando su preocupación por la negativa evolución de la situación que se
sigue registrando en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, en
particular por el gran número de muertos y heridos, la mayoría de ellos civiles
palestinos, la destrucción generalizada de bienes e infraestructura palestinos, tanto
privados como públicos, el desplazamiento interno de civiles y el grave deterioro de
las condiciones socioeconómicas y humanitarias del pueblo palestino,
Expresando su profunda preocupación por las reiteradas acciones militares en
el territorio palestino ocupado y la reocupación de centros de población palestinos
por las fuerzas de ocupación israelíes, y poniendo de relieve, a este respecto, la
necesidad de que las dos partes apliquen los entendimientos alcanzados en Sharm
el-Sheikh,
Poniendo de relieve la importancia que tiene la seguridad y el bienestar de
todos los civiles de la región entera del Oriente Medio, y condenando todos los
actos de violencia y terror contra los civiles de ambas partes,
Observando la retirada de Israel de la Franja de Gaza y partes de la Ribera
Occidental septentrional y la importancia que reviste el desmantelamiento de los
asentamientos de esos lugares como paso hacia la aplicación de la hoja de ruta,
Expresando preocupación por la usurpación de instituciones de la Autoridad
Palestina en la Franja de Gaza ocurrida en junio de 2007, y pidiendo que se
restablezca la situación anterior a junio de 2007 para que pueda reanudarse el
diálogo con miras a reinstaurar la unidad nacional palestina,
Destacando la necesidad urgente de contar con una participación internacional
constante y activa, incluso del Cuarteto, para ayudar a las dos partes a revitalizar el
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4
proceso de paz y avanzar hacia la reanudación y aceleración de las negociaciones
directas entre las partes a fin de lograr un acuerdo de paz justo, duradero y general,
sobre la base de las resoluciones de las Naciones Unidas, la hoja de ruta y la
Iniciativa de Paz Árabe,
Reconociendo la labor que está realizando la sociedad civil para promover una
solución pacífica de la cuestión de Palestina,
Tomando nota de las conclusiones de la Corte Internacional de Justicia,
expuestas en su opinión consultiva, en particular la que se refiere a la necesidad
urgente de que las Naciones Unidas en conjunto redoblen sus esfuerzos por lograr
una rápida conclusión del conflicto israelo-palestino, que sigue planteando una
amenaza para la paz y la seguridad internacionales, y establecer de tal forma una
paz justa y duradera en la región6,
Afirmando una vez más el derecho de todos los Estados de la región a vivir en
paz dentro de fronteras seguras y reconocidas internacionalmente,
1. Reafirma la necesidad de lograr un arreglo pacífico de la cuestión de
Palestina, núcleo del conflicto árabe-israelí, en todos sus aspectos, así como la de
intensificar todos los esfuerzos con tal fin;
2. Reafirma también su pleno apoyo al proceso de paz del Oriente Medio,
que comenzó en Madrid, y los acuerdos en vigor entre las partes israelí y palestina,
destaca la necesidad de que se establezca una paz general, justa y duradera en el
Oriente Medio, y acoge con beneplácito, a ese respecto, los esfuerzos que realizan el
Cuarteto y la Liga de los Estados Árabes;
3. Acoge favorablemente la Iniciativa de Paz Árabe5, aprobada por el
Consejo de la Liga de los Estados Árabes en su 14° período de sesiones, y las
medidas de seguimiento que está adoptando el Comité Ministerial formado tras la
reafirmación de la Iniciativa en la cumbre que se celebró en Riad en marzo de 2007;
4. Acoge favorablemente también la conferencia internacional celebrada en
Annapolis, y alienta a las partes a que tomen medidas inmediatas para dar
seguimiento a su mutuo entendimiento, incluso mediante la reanudación de
negociaciones bilaterales activas y serias;
5. Acoge favorablemente además el nombramiento del Representante
Especial del Cuarteto, Tony Blair, y sus gestiones para fortalecer las instituciones
palestinas, promover el desarrollo económico palestino y movilizar el apoyo de los
donantes internacionales;
6. Exhorta a las propias partes a que, con el apoyo del Cuarteto y otras
partes interesadas, hagan todos los esfuerzos necesarios para impedir que la
situación continúe empeorando, dejar sin efecto todas las medidas adoptadas sobre
el terreno desde el 28 de septiembre de 2000 y sostener y acelerar las negociaciones
directas de paz con miras a lograr un arreglo pacífico definitivo sobre la base de las
resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, especialmente las del Consejo de
Seguridad, los principios de referencia de la Conferencia de Madrid, la hoja de ruta4
y la Iniciativa de Paz Árabe;
7 Subraya la necesidad de que las partes, con el apoyo del Cuarteto y la
comunidad internacional, adopten medidas de fomento de la confianza con el fin de
_______________
6 Véase A/ES-10/273 y Corr.1, opinión consultiva, párr. 161.
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mejorar la situación, promover la estabilidad e impulsar el proceso de paz, reconoce
al respecto acontecimientos recientes como la apertura de un puesto fronterizo en
Gaza para el transporte de productos agrícolas y la liberación de algunos
prisioneros, y pone de relieve la contribución que hacen esas medidas al talante
entre las dos partes en general y el bienestar del pueblo palestino en particular;
8. Exhorta a ambas partes a que cumplan las obligaciones que les incumben
en la aplicación de la hoja de ruta tomando medidas paralelas y recíprocas al
respecto;
9. Destaca la necesidad de que se ponga fin rápidamente a la reocupación
de los centros de población palestinos, entre otros medios, facilitando la circulación
y el acceso por procedimientos como la eliminación de puestos de control en el
territorio palestino ocupado, y la necesidad de que se respete y preserve la unidad,
contigüidad e integridad territorial de todo el territorio palestino ocupado, incluida
Jerusalén Oriental;
10 Destaca también la necesidad de que cesen por completo todos los actos
de violencia, incluidos los ataques militares, la destrucción y los actos de terror;
11. Señala la retirada de Israel de la Franja de Gaza y partes de la Ribera
Occidental septentrional y el desmantelamiento de los asentamientos de esos lugares
como un paso hacia la aplicación de la hoja de ruta, y la necesidad de que las partes
resuelvan todas las cuestiones pendientes en la Franja de Gaza;
12. Destaca la necesidad de que las dos partes apliquen plenamente el
Acuerdo sobre desplazamiento y acceso y los Principios convenidos para el cruce de
Rafah, de 15 de noviembre de 2005, y específicamente la necesidad de que se abran
todos los cruces para entrar a la Franja de Gaza y salir de ella, a fin de permitir el
ingreso de los suministros de asistencia humanitaria, el desplazamiento y el acceso,
así como el tráfico comercial, que son esenciales para mejorar las condiciones de
vida del pueblo palestino y asegurar la viabilidad de la economía palestina;
13. Exhorta a Israel, la Potencia ocupante, a cumplir estrictamente las
obligaciones que le impone el derecho internacional, incluido el d erecho
internacional humanitario, y a dar término a todas las medidas contrarias al derecho
internacional y acciones unilaterales en el territorio palestino ocupado, incluida
Jerusalén Oriental, que tengan por objeto alterar el carácter y el estatuto del
territorio, incluso mediante la anexión de hecho de territorio, y prejuzgar con ello el
resultado final de las negociaciones de paz;
14. Exige por consiguiente que Israel, la Potencia ocupante, cumpla las
obligaciones jurídicas que le impone el derecho internacional, señaladas en la
opinión consultiva2 y exigidas en las resoluciones ES-10/13, de 21 de octubre de
2003, y ES-10/15, y, entre otras cosas, detenga de inmediato la construcción del
muro en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y exhorta a
todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas a cumplir las obl igaciones
jurídicas señaladas en la opinión consultiva;
15. Reitera la exigencia de que Israel ponga fin completamente a todas las
actividades de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén
Oriental, y en el Golán sirio ocupado, e insta a que se apliquen íntegramente las
resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad;
16. Reafirma su compromiso, de conformidad con el derecho internacional,
con la solución consistente en dos Estados, Israel y Palestina, que vivan uno junto al
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otro en paz y seguridad dentro de fronteras reconocidas, sobre la base de las
fronteras anteriores a 1967;
17. Destaca la necesidad de que:
a) Israel se retire del territorio palestino ocupado desde 1967, incluida
Jerusalén Oriental;
b) Se realicen los derechos inalienables del pueblo palestino, principalmente
el derecho a la libre determinación y el derecho a establecer su Estado independiente;
18. Destaca también la necesidad de resolver justamente el problema de los
refugiados palestinos, de conformidad con su resolución 194 (III), de 11 de
diciembre de 1948;
19. Insta a los Estados Miembros a que agilicen la prestación de asistencia
económica, humanitaria y técnica al pueblo palestino y a la Autoridad Palestina
durante este período crítico para ayudar a aliviar la crisis humanitaria a que se
enfrenta el pueblo palestino, particularmente en la Franja de Gaza, rehabilitar la
economía y la infraestructura palestinas y apoyar la reconstrucción, la
reestructuración y la reforma de las instituciones palestinas;
20. Pide al Secretario General que prosiga sus gestiones ante las partes
interesadas, en consulta con el Consejo de Seguridad, para lograr una solución
pacífica de la cuestión de Palestina y promover la paz en la región, y que le
presente, en su sexagésimo tercer período de sesiones, un informe sobre esas
gestiones y la evolución de la situación respecto de este asunto.
65ª sesión plenaria
10 de diciembre de 2007

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